揭阳市人民政府关于报送2018年第4季度
“散乱污”工业企业（场所）综合
整治工作情况的函
揭府函〔2019〕12号
省生态环境厅：
根据《广东省人民政府关于印发广东省“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案的通知》（粤府函〔2018〕289号）要求，现将我市2018年第4季度开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治阶段性工作情况函告如下：
一、主要工作
（一）扎实推进，整治工作取得阶段性成果。根据各地上报情况，全市列入“散乱污”工业企业（场所）2008家，其中，拟关停取缔类569家，占总数的28.34%；拟整合搬迁类67家，占总数的3.33%；拟升级改造类1372家，占总数的68.33%。截至2018年12月31日，全市整治完成811家，整治进度为40.39%。
（二）突出重点，扎实开展榕江流域“散乱污”整治。结合我市水污染整治工作实际，出台《揭阳市榕江流域重点区域工业企业清理整治工作方案》，对我市榕江北河、南河干流重点河段、榕江流域68条重点河涌以及两岸陆域100米范围工业企业进行清查整治，流域各相关县（市、区）已组织相关职能部门及属地镇街，对清查出来的工业企业采取关停取缔、限产停产、强化监管等方式实施分类整治，同时建立对账销号制度，做到整治一个，销号一个。
（三）及时总结，落实上报公示工作。根据工作要求，我市及时将阶段总结、整治任务清单及进度表上报省生态环境厅。在政府网站开设专栏，及时公开整治清单及整治进度，并公开举报热线，自觉接受社会的监督。
二、存在问题
（一）部门联动推进效果不如预期。“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作涉及部门多，部门职责不同，存在分工不明确，数据共享不畅的问题，未能较好形成部门合力。
（二）整合搬迁、升级改造技术难度大。我市工业区不规范，目前规划要求高，企业搬迁面临场地难找的问题；升级改造又面临产业政策、补办手续瓶颈问题。
（三）整治执法难度大。环保领域工作任务繁重，“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作涉及调查、取证、甄别、整治等诸多工作，我市执法力量较薄弱，工作推进难度大。
三、下一步工作计划
（一）加快成立“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作领导小组。我市于2018年12月初拟了《关于成立揭阳市“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作领导小组的通知（征求意见稿）》，已征求各地各有关部门意见，但由于机构改革，政府部门职责调整变化较大，拟待机构改革后，根据各有关部门和职责分工，重新确定领导小组成员，切实强化组织领导，推进部门协调联动。
（二）加大整治工作力度。压实各地各部门责任，严格把握时间节点，切实加大投入力度，对照整治清单逐项督促落实，并按时按要求落实整治进展情况报送工作，确保整治工作取得实在成效。
附件：1.揭阳市“散乱污”工业企业（场所）综合整治清单
2.揭阳市“散乱污”工业企业（场所）综合整治进度
表（截至2018年12月31日）
揭阳市人民政府
2019年1月31日
附件：
