附件1

广东省河湖长公示牌规范设置指引

（2023年版）

根据《广东省河道管理条例》《广东省全面推行河长制工作方案》，为加强河湖管理保护，进一步推进河湖长制信息公开，规范河湖长公示牌设置，制定以下工作指引。

一、分级设置河湖长公示牌

我省分别按省级、市级、县级、镇级和村级设置五级河湖长公示牌。

省级河湖长公示牌设置到省级河长湖长负责河湖流经的县（市、区）（简称县），原则上每县设置不少于1块；市级河湖长公示牌设置到市级河长湖长负责河湖流经的镇（乡、街道）（简称镇），原则上每镇设置不少于1块；县级、镇级、村级河湖长公示牌设置到对应河长湖长负责河湖流经的村（居），原则上每村（居）设置不少于1块。

流经同一镇或村（居）的河湖不重复设置各级河湖长公示牌，按等级最高的河湖长公示牌进行设置。

各级河湖长公示牌样式及尺寸见附录1。

二、河湖长公示牌公示内容

各级河湖长公示牌，可双面设计利用，正面为公示牌内容，包括河湖名称、河湖概况、水系示意图、河长湖长姓名及职务、河湖治安管理单位、河长湖长职责、管护目标、监督举报电话、公示牌二维码、公示牌编码、落款等，背面为河湖管理范围禁止行为。

（一）公示牌正面内容

1.河湖名称：××河××段或××湖。

2.河湖概况：河长公示牌应标注河长管理保护的责任河流的起止点及长度等信息；湖长公示牌应标注湖泊常年水面面积、位置及流经地区、湖泊功能等信息，可标注湖泊发源地、入湖支流、出湖支流、平均水深、最大水深等相关信息。

3.水系示意图：县级以上河湖长公示牌需标注河湖水系示意图，并与河湖名录标绘成果保持一致。河湖水系示意图应包括主图（大图）和缩略图（小图），责任河流或湖泊范围，责任河流或湖泊所在流域边界及流域水系图，行政区边界及政府驻地，您所在的位置；河湖水系示意图应确保显示效果清晰、美观、协调。“水系示意图”不指定制图方法，达到基本示意效果即可。制图流程可参考附录2。

4.河长湖长姓名、职务：省级河湖长公示牌应标明省、市、县三级河长湖长姓名、职务；市级河湖长公示牌应标明市、县、镇三级河长湖长姓名、职务；县级河湖长公示牌应标明县、镇、村三级河长湖长姓名、职务；镇级河湖长公示牌应标明镇、村二级河长湖长姓名、职务，并标明河湖管护员姓名、移动电话；村级河湖长公示牌应标明村级河长湖长姓名、职务、移动电话，并标明河湖管护员姓名、移动电话。

5.河湖治安管理单位：各级河湖长公示牌应标明本级河湖治安管理单位名称。

6.河长湖长职责：各级河湖长公示牌应标明本级河长湖长职责，其中镇级、村级河湖长公示牌亦应标明河湖管护员职责。各级河长湖长及河湖管护员职责如下：

省级河长湖长：组织领导责任河湖河湖长制工作；协调和督促本级相关部门（单位）以及下级河长湖长履行责任河湖管理保护职责，包括保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管理保护水域岸线、强化执法监管等任务；统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门（单位）和下一级河长湖长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责；定期巡查责任河湖；接受群众监督。

市、县级河长湖长：落实上级河长湖长工作部署；组织领导责任河湖河湖长制工作；协调和督促本级相关部门（单位）以及下级河长湖长履行责任河湖管理保护职责，包括保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管理保护水域岸线、强化执法监管等任务；统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门（单位）和下一级河长湖长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责；定期巡查责任河湖；接受群众监督。

镇级河长湖长：落实上级河长湖长工作部署；组织领导责任河湖河湖长制工作；落实责任河湖治理和保护的具体任务；统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门（单位）和下一级河长湖长履职情况进行督导；定期巡查责任河湖，对巡查发现问题及时组织整改，不能解决的问题及时向上级河长湖长或有关部门（单位）报告；接受群众监督。

村级河长湖长：落实上级河长湖长工作部署；组织领导责任河湖河湖长制工作；落实责任河湖治理和保护的具体任务；开展责任河湖日常巡查，对发现的涉河湖违法违规行为进行劝阻、制止，不能解决的问题及时向上级河长湖长或有关部门（单位）报告；组织订立河湖保护村规民约，开展河湖保护宣传，引导村（居）民自觉维护河湖整洁；接受群众监督。

河湖管护员：落实上级河长湖长工作部署；负责责任河湖的日常巡查、河道清理保洁、水情信息报送，引导公众参与河湖管护；及时向村级河长湖长和有关部门反映河湖管护问题；接受群众监督。

7.管护目标：县级以上河湖长公示牌的管护目标可统一标注为“河畅、水清、堤固、岸绿、景美、人和”；镇级、村级河湖长公示牌可结合本地实际，从“九无”（水面无垃圾、水体无黑臭、污水无直排、水质无超标、行洪无障碍、河岸无违建、堤坝（护岸）无损坏、设施无破坏、绿化无损毁）中选取若干浅显易懂的管护目标，并尽可能量化、可达。

8.监督举报电话：应标注政务服务便民热线电话（12345）和水利部监督举报热线电话（12314）。

9.公示牌二维码：应标明电子公示牌二维码、中国水利微信公众号二维码，市县可根据工作需求增设本级河长制微信公众号二维码。

电子公示牌二维码由各级河长办在广东智慧河长平台PC端填写相关内容后生成。二维码生成步骤见附录3。

10.公示牌编号：各级河长公示牌需按照公示牌编码方案对公示牌进行编码，编码规则见附录4。

11.落款：应标注相应的印制单位（如××市河长办印制、××县河长办印制、广东省××流域河长办印制）、监制单位（统一标注：广东省河长办监制）。

（二）公示牌背面内容

河长公示牌可统一印制以下内容：

在河道管理范围内，禁止下列活动：

1.建设房屋等妨碍行洪的建筑物、构筑物；

2.修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

3.在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物；

4.设置拦河渔具；

5.弃置、堆放矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他阻碍行洪或者污染水体的物体；

6.从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和妨碍河道行洪的活动；

7.法律、法规规定的其他禁止行为。

湖长公示牌背面可参考印制相关湖泊禁止性法规标语。

三、河湖长公示牌设计及点位布置

（一）材料及尺寸。公示牌支撑结构及面板材质要经济耐用、美观大方，如支撑结构宜选取不锈钢、铝合金，面板材料宜选取亚克力板、铝板等；面板材料和样式应以市或县为单位统一规范，公园、景区等休闲区域可因地制宜制作与周边环境相协调的公示牌。省、市、县三级河湖长公示牌面板规格尺寸统一为省级150cm×90cm、市级120cm×72cm、县级120cm×72cm，底边离地高度统一为1.2米。镇、村级河湖长公示牌面板规格尺寸统一为90cm×54cm。

（二）点位布设。各级河湖长公示牌不应扎堆设置，一个点位只设置一块公示牌，同一河湖上公示牌设立间距一般不超过5公里，并兼顾两岸。公示牌应优先设置在桥边、河湖岸边等人口密集或人流相对集中的醒目位置，方便群众查看。

四、公示牌制作、安装及管理维护

按照流域与区域相结合的原则，各级河湖长公示牌实行分级负责、分级管理。省各流域河长办负责流域内省级河湖长公示牌的制作、安装、巡查、管理维护；各地级以上市河长办负责市级河湖长公示牌的制作、安装、巡查、管理维护；各县（市、区）（含东莞、中山所辖镇、街道，下同）河长办负责县级河湖长公示牌的制作、安装、巡查、管理维护和区域内镇级、村级河湖长公示牌的制作、安装、管理维护；镇级、村级河长湖长分别负责本区域内镇级、村级河湖长公示牌的巡查并及时上报情况。

各地级以上市、县（市、区）河长办和省各流域河长办要以河湖为单元建立公示牌管理台账，内容包括公示牌编号、河段、数量、位置、照片等；加强对公示牌的定期检查和日常维护，发现有损坏、污损、残缺、变形、变色、老化、字体不清、被外物遮蔽或覆盖等问题，应及时进行维修、清理或更换。公示牌信息发生变化的，应在5个工作日内于广东智慧河长管理平台完成电子公示牌的更新，30个工作日内完成现场公示牌的更新。

五、本指引自印发之日起生效，由省河长办负责解释。《广东省河长湖长公示牌规范设置指引（2020版》（粤河长办〔2020〕50号）同时废止。

附录：1.各级河湖长公示牌样式及尺寸

2.河湖长公示牌水系图制作流程

3.河湖长公示牌二维码生成步骤

4.河湖长公示牌编码规则

附录1

各级河湖长公示牌样式及尺寸

附录2

河湖长公示牌水系图制作流程

河湖长公示牌水系图包括主图（大图）和缩略图（小图），水系图绘制应遵循要素完整、水系图与河湖名录成果一致、显示效果清晰、美观、协调等原则。

一、操作软件

推荐使用ArcGIS软件，建议使用arcmap10.0以上版本。

图1 arcmap10.5界面

二、图层要素

表1 图层要素

图层要素	图层来源
您所在的位置	公示牌实际安装位置
市县镇政府驻地	自然资源部门
河湖相关图层	河湖名录标绘成果
市县镇村行政区划边界	自然资源部门
流域边界	水利部门
地形底图	国土部门
三、主图图层导入

打开软件，导入以下图层，所需图层主要有以下几类（以北江英德市段水系图为例，下同）：

1.行政驻地：市政府驻地，县政府驻地以及英德市公示牌布设点位。

2.河流水系：北江干流，北江英德市段，英德市内主要河流，以及英德市外主要河流。

3.行政边界：县边界以及英德市范围图层。

4.DEM地形图层：渲染后的DEM图层，以及基于DEM的山体阴影效果图层。

图层导入后定义坐标系，右击数据框名称，在菜单中点击属性，选择合适的投影坐标系（建议选择CGCS2000_3_Degree_GK_

CM_111E或CGCS2000_3_Degree_GK_CM_114E）。

图2 图层导入功能

图3 制图所需图层

图4 定义投影坐标

四、布局版面

将视图切换至布局视图（图步骤1），将出图范围调整至合适位置，点击插入（图步骤2），依次插入标题（图步骤3）、指北针（图步骤4）、图例和比例尺（图步骤5）以及缩略图数据框（图步骤6），并调整样式。

图5 布局版面

五、符号与标注样式

各图层要素的符号样式和标注样式参考表2、表3。字体样式依据显示效果清晰、美观、协调的原则选择。湖长公示牌水系图参照该样式绘制。

表2 各级河长公示牌水系图主图图层要素样式参考

单位：磅

省级河长公示牌水系图	市级河长公示牌水系图	县级河长公示牌水系图
图层要素	显示样式参考	图层要素	显示样式参考	图层要素	显示样式参考
您所在位置	大小：23	您所在位置	大小：13	您所在位置	大小：6
市政府驻地	大小：12	市政府驻地	大小：12	市政府驻地	大小：10
县政府驻地	大小：10	县政府驻地	大小：10	县政府驻地	大小：7
镇政府驻地	大小：8	镇政府驻地	大小：3
**河**县段	宽度：4	**河**镇段	宽度：2.5	**河**村段	宽度：1.5
**河干流	宽度：4	**河干流	宽度：2.5	**河干流	宽度：1.5
主要河流

（规模以上）	宽度：1

重要河流适当调宽	主要河流

（规模以上）	宽度：1

重要河流适当调宽	主要河流

（规模以上）	宽度：1

重要河流适当调宽
**县	图层50%透明度填充RGB:255,255,190

线条RGB:78,78,78

线条粗细:1	**镇	图层50%透明度

填充

RGB:255,255,190

线条RGB:78,78,78

线条粗细:1	**村	图层50%透明度填充RGB:255,255,190

线条RGB:78,78,78

线条粗细:0.4
其他县	图层60%透明度填充

RGB：255，255，255

线条RGB:78,78,78

线条粗细:1	其他镇	图层60%透明度

填充RGB:255,255,255

线条RGB:78,78,78

线条粗细:1	其他村	图层60%透明度填充RGB:255,255,255

线条RGB:78,78,78

线条粗细:0.4
地形底图	采用色带	地形底图	采用色带	地形底图	采用色带

表3 各级河长公示牌水系图缩略图图层要素样式参考

单位：磅

省级河长公示牌水系图	市级河长公示牌水系图	县级河长公示牌水系图
图层要素	显示样式参考	图层要素	显示样式参考	图层要素	显示样式参考
市政府驻地	大小：10	市政府驻地	大小：10	市政府驻地	大小：10
县政府驻地	大小：8	县政府驻地	大小：8	县政府驻地	大小：8
**河**县段	宽度：2	**河**镇段	宽度：2	**河**村段	宽度：2
**河干流	宽度：2	**河干流	宽度：2	**河干流	宽度：2
主要河流

（规模以上）	宽度：1

重要河流适当调宽	主要河流

（规模以上）	宽度：1

重要河流适当调宽	主要河流

（规模以上）	宽度：1

重要河流适当调宽
**县

图层RGB:255,255,190

线条RGB:78,78,78

线条粗细:1	**镇

图层RGB:255,255,190

线条RGB:78,78,78

线条粗细:1	**村

图层RGB:255,255,190

线条RGB:78,78,78

线条粗细:0.4
其他县	图层RGB:255,255,255

线条RGB:78,78,78

线条粗细:1	其他县	图层RGB:255,255,255

线条RGB:78,78,78

线条粗细:1	其他县	图层RGB:255,255,255

线条RGB:78,78,78

线条粗细:1
流域边界	宽度：3	市边界	宽度：3	县边界	宽度：3
注：主要河流（规模以上）是指流域面积≥50平方公里以上的河流。

六、缩略图设置

公示牌缩略图除了显示本级河段所在区域水系图外，还显示更高级别河流水系图，以北江英德市段为例，在主图左下角的缩略图显示北江流域水系图。“四、布局版面”中已插入了缩略图数据框，与主图操作步骤相似，需将相关图层导入该数据框（右击数据框名称，单击红色箭头所示工具）。

以北江英德市段为例，需在缩略图数据框中导入以下图层：

1.北江流域以外区域掩膜。

2.行政驻地：包括市政府驻地和县政府驻地。

3.河流水系：包括北江干流，北江英德市段以及北江流域主要河流。

4.行政边界：包括北江流域边界，县边界以及英德市范围图层。

图6 导入其他数据框图层

七、导出地图

地图制作完毕后，点击左上角的“文件”，在下拉菜单中找到“导出地图”，点击，选择合适的格式（推荐使用png格式）及分辨率（建议使用400dpi），命名后保存。

图7 导出地图

（咨询联系人：梁汝豪，020-38036850,13725402259）

附录3

河湖长公示牌二维码生成步骤

根据粤政数函〔2022〕885号《广东省政务服务数据管理局关于印发<广东省省域治理“一网统管”赋码管理试点工作方案的通知>的函》工作安排，河湖长公示牌二维码更新工作可于2023年3月后开展。

附录4

河湖长公示牌编码规则

为规范全省河湖长公示牌编码工作，特制定以下编码规则。

编码形式

公示牌编码采用字母与数字相结合的形式，共12位，分八个字段，如下表1。

表1 编码字段

一	二	三	四	五	六	七	八

第一字段表示该段河湖最高设立河长湖长的级别，分别用A、B、C、D、E表示该段河湖最高设立的是省级河长湖长、市级河长湖长、县级河长湖长、镇级河长湖长、村级河长湖长（协管员、保洁员）。

第二字段表示该段水体属性，分别用R、L表示河流（含水库）、湖泊。

第三字段表示该公示牌所在市，分别用01、02、03……21代表21地级以上市，具体见表2。

表2 地市字段

地市	字段
广州	01
深圳	02
珠海	03
汕头	04
佛山	05
韶关	06
河源	07
梅州	08
惠州	09
汕尾	10
东莞	11
中山	12
江门	13
阳江	14
湛江	15
茂名	16
肇庆	17
清远	18
潮州	19
揭阳	20
云浮	21
第四字段表示该公示牌所在县（市、区），该字段由系统自动根据广东智慧河长平台内行政区划的顺序依次进行排序。

第五字段表示该公示牌所在镇（街），该字段由系统自动根据广东智慧河长平台内行政区划的顺序依次进行排序。

第六字段表示该公示牌所在村（社区），该字段由系统自动根据广东智慧河长平台内行政区划的顺序依次进行排序。

第七字段表示同一个村（社区）公示牌数量，只有1块，用标号1；多块依次用2、3……编号，该字段由系统自动根据广东智慧河长平台内现存的公示牌数据进行生成。

例如，“AR010101011”表示设立在广州市**区**街道**社区的第1块省级河长公示牌。

第八字段表示公示牌所在的水系，编码从英文字母A至G依次排列，编码对应的水系见表3。

表3 水系字段

水系	字段
东江	A
西江	B
北江	C
韩江	D
鉴江	E
珠江三角洲	F
粤东诸河	G
粤西诸河	H
洞庭湖水系	I
鄱阳湖水系	G
注：珠江三角洲是指思贤滘、石龙以下，直到三角洲各入海口之间的地区。

实施主体

省河长办负责统一组织协调，各市、县河长办和省各流域河长办负责具体编制工作。

编码运用

公示牌编码一致由用户上报的公示牌信息自动生成。

河长公示牌编码将作为公示牌固定代码录入广东智慧河长平台统一管理，无特殊情况，不得随意改动。

（咨询联系人：张 劲，18602032287

谭健滨，18602033902）